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武漢食藥監局局長每次電視問政回來都挨批

发布时间:2019-11-09 08:32:44 编辑:笔名

武汉食药监局局长:每次电视问政回来都挨批

来源:中国青年报 作者: 【大 中 小】 【打印】 【关闭】786

武汉“电视问政”直播开始

2013年12月25日,圣诞节下午5点半,副总黄德刿没来得及吃晚饭,就从武汉广播电视台办公楼开车前往3公里外的直播厅两个多小时之后,他和同事将组织一场“期末考”

这场考试持续了5个晚上考生,是武汉多个政府部门的一把手;考题,是针对围绕市政府年初承诺整改的“十大突出问题”暗访拍摄的短片,人大代表、政协委员、络名人及媒体的现场发问

一把手进“台”赶考,其背后是武汉自2011年4月发起的“治庸问责”行动当年11月,武汉电视台承办了“电视问政”节目次年,节目改为年中、年底各办一次有人认为,论犀利程度,今年的“期末考”不及以往

武汉市委常委、纪委书记车延高没有回避这一说法他告诉中国青年报,电视问政正由“问责”向“沟通”转身

每次回来都挨批评

武汉市食品药品监督管理局办公室一位负责人有些“纳闷儿”:局长上过好几次电视问政,为什么每次回来之后都要挨批评

2012年7月,武汉市食药监局局长杨泽发次参加电视问政彼时,他履新不到半年,此前从未接触过食药监领域他感到上节目有压力,但别无选择:“上级有要求,群众有需求,你能不上”

直播现场,杨泽发的举动让所有人意外在目睹违规小作坊的短片,并回答几次提问之后,杨泽发弯腰90度鞠躬致歉

“当时这个鞠躬谁也没想到”参与制作那段暗访视频的武汉电视台编导黄艳说

是时,武汉市纪委暂未明确提出从“问责”到“沟通”的转变直至2013年7月“期中考”,火药味浓重的“对峙”仍频繁出现

比如,杨泽发对食品安全问题表态“发现一起、查处一起”武汉大学一位教授随后问:“没发现,就不查处吗”杨泽发嘴角一咧,没有说话教授追问:“很难发现吗老百姓能发现,能发现,我们杨局长为什么发现不了”主持人则跟进:“是不想发现,是不敢发现,还是不能发现”

听到杨泽发解释、致歉时,这位教授或用力点头,嘴角上扬杨泽发的表情则僵硬许多

武汉市食药监局一位知情人士透露,那次鞠躬让杨泽发受到了同事的批评,“因为这事当时并不归食药监局管,杨局长却把它揽下来了”

杨泽发告诉,那时他认为,大多数市民难分清什么事归什么部门管,只知都归政府管,“在市民眼里,我当时就代表政府官员的脸面重要,还是帮助老百姓解决问题重要”

2013年,杨泽发决定不再“揽”了当被问及武汉黄陂区的小作坊执照问题时,杨泽发请黄陂区负责人先作解释,理由是,他认为问题之一出在黄陂区机构改革还没到位

坐在观众席的区负责人回应,该作坊位于整体拆迁地区,没有房屋产权证,故无法办执照,“请市食药监局看看,能否变通办证”

“你们是互相踢皮球吗应该加入中国足球队吧”主持人笑言第二天,武汉各大媒体都报道了杨泽发“踢皮球”的事

受到媒体关注的不仅是杨泽发电视问政次日,当地报纸往往会投入较大篇幅进行报道

事实上,从2012年起,食品安全问题均摆在武汉市每年年初承诺整改的“十大突出问题”之列其余突出问题如公务活动奢靡浪费、居家养老服务功能较弱等等,是通过人大代表、政协委员、络媒体、抽访等渠道归纳的

车延高告诉,一年两次的电视问政正针对上述问题,年中“期中考”重点针对问题进行曝光,督促整改;年底“期末考”则侧重呈现、概述全年的成绩和不足,如明年需继续整改,有关部门再进行进一步调查

官员“觊觎”的暗访短片

每年两次大考,暗访短片无疑是令“考生”害怕的而让“考生”担心的还有节目的直播形式“如果是录播,肯定会有官员要求删去一些东西,维护自身形象”参与策划的副总制片人何志强告诉

事实上,无论是直播还是播放暗访片,初都曾遭遇阻力2013年12月26日,“期末考”开考第二天下午,武汉市委书记阮成发亲临直播厅,“支持你们,给你们撑腰”

这位市委书记是2011年年初走马上任的,随后展开了“治庸问责”、“电视问政”

一位市委常委透露,有一次节目开始前,阮成发曾在直播厅试着连线前方阮随口问在那里,答“我现在不能告诉你”,阮成发问:“我问你都是保密的”答:“就是保密的”

在何志强看来,这是成功的保密工作在节目直播之前,何志强多次遇到官员或官员的秘书向他打探消息何志强均以各种理由婉拒

从业6年的黄艳也说,当有人开始知道她参与电视问政,也会试着“挖内幕”

“如果你告诉给了那个单位,你就去那个单位上班”武汉电视台一位领导曾向手下放过狠话

漫长的制作周期加上众多的知情者,保密并不容易一位编导告诉,她的一段暗访节目曾制作了3个月左右;而主持人有时能提前一周拿到部分短片,以熟悉情节、设计问题

“作为被问政的人,总希望自己对某些问题能答得客观一些,征得社会各方的理解”已两次被问政的车延高说,他每次依旧紧张,而上台的前一天,别人才会告诉他大概问那些方面的情况,“但具体问什么问题是保密的”

“要我提前去背一些东西,我做不到没有时间,只能是你问我什么,我就按照平常工作中已掌握、消化的情况现场作出问答”车延高说

武汉市城管委主任干小明亦坦言,因为工作较忙,他没有太多时间考虑电视问政的问题,“有所准备,但准备的时间很少有时间一定好好准备”

中国报道显示,为了应对电视问政的暗访短片,曾有官员事先准备近200个问题,有单位对各种问题进行集中排查,甚至有单位提前模拟演练“电视问政”

“威力特别大”

在电视问政的受益者刘海英看来,这档节目“威力特别大”

刘海英与电视问政结缘于2012年这位武汉市南湖新村经济适用房的居民发现,小区的屋顶、墙体、电梯存在一些质量问题向有关部门反映后久拖不决,她联系了武汉电视台

刘海英知道电视问政这个节目,但不清楚自己的事情会上“电视问政”7月,刘海英和几位居民应邀来到了直播现场

她没想到的是,一位居民当晚离开直播厅还没到家,即接到家中来电,称已有人上门了解情况,“第二天早上,认识的、不认识的领导,区里的、市里的领导,都来小区了”

参与报道此事的武汉电视台编导刘敏智告诉,电视问政与日常舆论监督报道的区别之一在于,前者能直接与一把手对话,让作出公开承诺的被监督对象无路可退

在车延高看来,问政治庸针对的,是没有大到严重违规违纪、刑事,但属于作风建设中的普遍现象,且老百姓意见非常大的问题“通过治庸,实际上是践行群众路线教育中所要求的‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’”

“治庸办抓的是‘小题大做’但是,当你连苍蝇都不放过的时候,恐怕谁也不敢做老虎了”身兼武汉市治庸办主任的车延高打了一个比方

根据公开信息披露,武汉市2012年“治庸问责”已查处一批不作为、慢作为、乱作为和损害发展环境的问题,全市全年共问责940人,其中给予党纪政纪处分166人、组织处理774人,涉及局级干部7人、处级干部148人

“事后发现,一些被问责的人,电视问政的表现都有些‘遮遮掩掩’”一位关注多场电视问政的媒体人说

争议中的转身

多位现场观众告诉,电视问政的“麻辣”程度不如以前接受中国青年报采访时,武汉市纪委、武汉电视台多位负责人均坦言,电视问政正在从“问责”到“沟通”转向

电视问政节目的主持人柳莺身兼武汉交通广播总监,不过,她连续两年向交管局局长问政“照理这是很尴尬的事情”柳莺说,但是,她是心平气和地探讨如何优化武汉的环境,“我不会想到站在那一方,群众和交管本来就不是对立的”

柳莺举了一个例子武汉市某路段的护栏上连起了铁丝,原因是很多人翻越护栏翻越护栏自然给交通带来负面影响,但是,铁丝显然不符合现代城市的治理理念她认为,应该让双方对事情有基本理解之后再探讨问题,而非一味追求戏剧性和冲突

后来,李顺年兴奋地给柳莺打了“跟您报告,这样行不行”他的设想是,可试着把护栏升高,再搞些绿化,写几块提示牌

在车延高看来,官员也想解决问题,但在解决过程中,新问题又会不断产生“放大来看,有些问题是谁造成呢平心而论,还是各个社会人如果大家只对官员施加压力,而看不到社会问题,看不到造成问题的个体,有些问题还是难以根本解决”

两次参与电视问政的北京工业大学教授王国华发现,电视问政推行3年,一些官员显得较有经验,回答问题能对答如流,且态度比较认真“我感觉,官员对期末考的准备比期中考更充分,更有应对策略”

黄艳也说,一些官员逐渐明白在舞台上该如何表达,也懂得如何直接面对问题

不过,不少观众的担心随之而来:问责转向沟通之后,官员进“台”赶考是否还能有压力问政会不会逐步退化为温和的“表演”会不会有“泄题”的行为发生

“1、节目主办方笼子缩小了;2、主持人变温和搞平衡了;3、技术手段太重形式了;4、问政对象应对能力提升了;5、观众新鲜劲头过去了”友“我在蓝色天际”还在微博上归纳了5点观后感

王国华坦言,在他的一些朋友看来,官员被问得直冒汗的确很解气解恨但是,并非一定要把场面搞得火爆、充满刺激性

他认为,公民与官员希望进一步沟通,但这很难体现在具体的栏目策划中虽然目前有的问题暂时没问到点子上,有些话题暂时没全面研究,可电视问政的完善仍然有很大的空间,“我们还是有很多期待在里头”

车延高解释,武汉市举办电视问政的目的之一,是希望让群众在干部转变的过程中,能对干部的清正、政府的清廉、政治的清明有所体验

“作为党员干部,你就是为老百姓办事的,就应该把事做好但是,这不应只是单纯的指责,而应该是通过由问责过渡到沟通,终大家互相理解,形成一种社会的共力”车延高说

作为普通的创作人员,刘敏智对电视问政的前景比较乐观,尽管有人担心电视问政是否会“人走政息”他认为,当电视问政变成一种制度安排,便不再以个人意志为转移,“那时,会形成社会共识,唤起公民意识”

而作为体制内官员,干小明认为,未来电视问政的范围还可拓宽,比如加入教育、卫生、住房等问题

“那一件事情不敏感呢你既然要改正作风,我觉得担心没必要”这位城管委主任听说过一些人对扩大问政范围的担忧,“问政可以促进工作,难道,这些问题还要比质疑城管制度的还尖锐”

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